【中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目】采前公示
中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目采前公示
（新疆金正建設(shè)工程管理有限公司）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)代理”）受（中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”）委托，就中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行直接采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)合格供應(yīng)商提交響應(yīng)文件并參與談判。
請(qǐng)供應(yīng)商按照“表1”對(duì)應(yīng)關(guān)系制作響應(yīng)文件。
表1
包號(hào) | 分包名稱(chēng) | 直接采購(gòu)談判應(yīng)答人 | 遞交文件截止時(shí)間期 | 談判地點(diǎn) |
1 | / | 塔城恒基武裝守護(hù)押運(yùn)公司 | 2025 年 12 月 23 日 11：30 | “中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn） |
因“塔城恒基武裝守護(hù)押運(yùn)公司”是當(dāng)前塔城地區(qū)內(nèi)唯一的金融武裝押運(yùn)服務(wù)供應(yīng)商。經(jīng)需求部門(mén)核實(shí)與調(diào)研，本項(xiàng)目符合《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司直接采購(gòu)實(shí)施辦法》（試行，2025年版）第四條符合下列情形之一，經(jīng)相關(guān)審批流程批準(zhǔn)后，可采用直接采購(gòu)方式：（五）有效供應(yīng)商有且僅有1家，主要包括以下情形：1．基于技術(shù)方案或市場(chǎng)壟斷，只能從唯一供應(yīng)商或代理商處購(gòu)置）。
擬唯一邀請(qǐng)供應(yīng)商為塔城恒基武裝守護(hù)押運(yùn)公司，將在中國(guó)郵政官方網(wǎng)站、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、新疆招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告采前公示。
一、采購(gòu)項(xiàng)目情況
項(xiàng)目名稱(chēng)：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目
分包名稱(chēng)（如有）：/
采購(gòu)編號(hào)：金內(nèi)招字[2025]XJJZN-371
項(xiàng)目概述：全地區(qū)外包網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)33處，其中城市網(wǎng)點(diǎn)13處，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)/年服務(wù)費(fèi)為135000元，預(yù)算金額為175.5萬(wàn)元/年。
采購(gòu)內(nèi)容：全地區(qū)外包網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)33處，其中城市網(wǎng)點(diǎn)13處，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)/年服務(wù)費(fèi)為135000元，預(yù)算金額為175.5萬(wàn)元/年。押運(yùn)寄庫(kù)費(fèi)用按網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量以單點(diǎn)年費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟皆?按月進(jìn)行結(jié)算。如產(chǎn)生二次押運(yùn)費(fèi)用單獨(dú)進(jìn)行結(jié)算。
鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)20處，按照單點(diǎn)公里數(shù)費(fèi)率*接送款趟數(shù)，（1）縣城至網(wǎng)點(diǎn)30公里內(nèi)，往返每趟次700元/網(wǎng)點(diǎn)；分別為：塔城市—喀拉哈巴克營(yíng)業(yè)所，塔城市-烏拉斯臺(tái)營(yíng)業(yè)所，沙灣市—安集海營(yíng)業(yè)所，沙灣市-烏蘭烏蘇營(yíng)業(yè)所，烏蘇市-皇宮營(yíng)業(yè)所；（2）縣城至網(wǎng)點(diǎn)30至60公里，往返每趟次900元/網(wǎng)點(diǎn)；分別為：沙灣市—老沙灣營(yíng)業(yè)所，沙灣市—柳毛灣營(yíng)業(yè)所，沙灣市—尚戶(hù)地營(yíng)業(yè)所，沙灣市—四道河子營(yíng)業(yè)所，沙灣市—東灣營(yíng)業(yè)所，烏蘇市—高泉營(yíng)業(yè)所，烏蘇市—四棵樹(shù)營(yíng)業(yè)所，烏蘇市—哈圖布呼營(yíng)業(yè)所，額敏縣—烏什水營(yíng)業(yè)所，和豐縣—和什托洛蓋營(yíng)業(yè)所，和豐縣—查斯托羅蓋營(yíng)業(yè)所；（3）縣城至網(wǎng)點(diǎn)60至150公里，往返每趟次1800元/網(wǎng)點(diǎn);分別為：額敏縣—鐵廠溝營(yíng)業(yè)所，額敏縣—莫合臺(tái)營(yíng)業(yè)所，和豐縣—查干屯格營(yíng)業(yè)所，托里縣—廟爾溝營(yíng)業(yè)所；（4）特殊計(jì)費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)：①額敏縣鐵廠溝營(yíng)業(yè)所、莫合臺(tái)營(yíng)業(yè)所同時(shí)發(fā)生繳協(xié)款業(yè)務(wù)，由押運(yùn)公司安排同一車(chē)輛執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)，按照（縣城—鐵廠溝營(yíng)業(yè)所—莫合臺(tái)營(yíng)業(yè)所）往返計(jì)費(fèi)2500元/趟。②和豐縣和什托洛蓋營(yíng)業(yè)所、查干屯格營(yíng)業(yè)所同時(shí)發(fā)生繳協(xié)款業(yè)務(wù)，由押運(yùn)公司安排同一車(chē)輛執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)，按照（縣城—和什托洛蓋營(yíng)業(yè)所—查干屯格營(yíng)業(yè)所）往返計(jì)費(fèi)1800元/趟。業(yè)務(wù)外包后按照實(shí)際發(fā)生接送趟次據(jù)實(shí)結(jié)算費(fèi)用。
城市網(wǎng)點(diǎn)臨時(shí)提交款按每趟（往返）120元另行計(jì)費(fèi)（每周減免2趟/網(wǎng)點(diǎn)）。ATM加鈔業(yè)務(wù)按城市網(wǎng)點(diǎn)/次120元，時(shí)間30分鐘內(nèi)，超出時(shí)間按每30分鐘120元累加。節(jié)假日期間(包括公休日、法定節(jié)假日）城市網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)的，每天支付押運(yùn)服務(wù)費(fèi)600元/網(wǎng)點(diǎn)。
塔城地區(qū)全年武裝押運(yùn)外包項(xiàng)目資金約為265萬(wàn)元，兩年費(fèi)用預(yù)算約為530萬(wàn)元。
根據(jù)區(qū)分公司外包會(huì)審小組審核意見(jiàn)，本項(xiàng)目運(yùn)用“三把尺子”進(jìn)行了成本分析，經(jīng)區(qū)分公司外包會(huì)審小組審核確定了外包上限價(jià)格。依據(jù)會(huì)審價(jià)格本項(xiàng)目擬定了采購(gòu)限價(jià)，并在招標(biāo)公告及文件中公布。現(xiàn)擬對(duì)塔城地區(qū)分公司2026-2028年金融武裝押運(yùn)項(xiàng)目集中采購(gòu)，擬采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定一家供應(yīng)商，服務(wù)期限為二年。
如增加（或減少）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，押運(yùn)公司則相應(yīng)按每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)年費(fèi)用分?jǐn)傊猎率召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加（或減少）收取服務(wù)費(fèi)。鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)范圍新增網(wǎng)點(diǎn)，按照核定城市至網(wǎng)點(diǎn)路程公里數(shù)計(jì)算費(fèi)率的服務(wù)方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生接送趟次據(jù)實(shí)結(jié)算費(fèi)用。城市范圍內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生因不可抗力或網(wǎng)點(diǎn)裝修、搬遷等原因停業(yè)，押運(yùn)寄庫(kù)費(fèi)用按照70%核實(shí)到日結(jié)算。發(fā)生網(wǎng)點(diǎn)撤銷(xiāo)等原因，自網(wǎng)點(diǎn)撤銷(xiāo)之日起停止結(jié)算押運(yùn)寄庫(kù)費(fèi)用。
注：
（1）供應(yīng)商須以“包”為單位提供響應(yīng)文件并參與本項(xiàng)目包的談判。
（2）本項(xiàng)目/包最高限價(jià)為 265 萬(wàn)元/年，兩年費(fèi)用預(yù)算為530萬(wàn)元。供應(yīng)商響應(yīng)報(bào)價(jià)如高于最高限價(jià)，其響應(yīng)將被否決。
二、供應(yīng)商資格要求
1.供應(yīng)商必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）依法注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；
2.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的能力、良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并在場(chǎng)地、人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；
3.投標(biāo)人須具有由省級(jí)公安部門(mén)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》，許可證服務(wù)范圍應(yīng)至少包含守護(hù)及押運(yùn),設(shè)立分公司的必須具有分公司所在地市級(jí)公安機(jī)關(guān)備案證明；
4.被“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；
5.與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)；
6.投標(biāo)人的法定代表人、控股股東或?qū)嶋H控制人與郵政公司高管及使用需求部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)關(guān)鍵崗位人員無(wú)夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系，且未與郵政公司產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，未被郵政公司列入采購(gòu)禁入名單；
7.其他說(shuō)明:
（1）被責(zé)令停業(yè)的；
（2）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
（3）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；
（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；
8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，并且不允許分包、轉(zhuǎn)包。
注：供應(yīng)商須按照“第四章 響應(yīng)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其響應(yīng)將被否決。
三、采購(gòu)文件的獲取
（一）辦理CA證書(shū)
登錄“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)等。流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書(shū)辦理、“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載“平臺(tái)首頁(yè)—用戶(hù)中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過(guò)）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件—填寫(xiě)并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過(guò)）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺(tái)頁(yè)面右下角“投標(biāo)人操作指南”）。
凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 2025 年 12 月 13 日至2025年 12 月 19 日，每日上午10時(shí)至15時(shí)，下午15時(shí)至19時(shí)（北京時(shí)間，下同），在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）獲取招標(biāo)文件。郵購(gòu)招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）/ 元。招標(biāo)人在收到郵購(gòu)款（含手續(xù)費(fèi)）/ 后 / 日內(nèi)寄送。投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時(shí)的支付憑證同步上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。
（三）獲取招標(biāo)文件報(bào)名資料
凡有意參加投標(biāo)者，在獲取招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按要求及順序上傳以下資料（加蓋公章的1、2、3內(nèi)容合并的pdf掃描件）：1、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章），2、法定代表人參加時(shí)提供：加蓋公章的法人身份證復(fù)印件及法人身份證明書(shū)原件；委托代理人參加時(shí)提供：加蓋公章的法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)原件。3、投標(biāo)人資格條件1-8項(xiàng)內(nèi)容（如無(wú)相關(guān)證明材料則提供承諾書(shū)）
注：售價(jià)：300元/包，招標(biāo)文件售后不退。
注：投標(biāo)人須在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。
四、響應(yīng)文件遞交時(shí)間
2）遞交及解密地點(diǎn)：“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”。投標(biāo)人須同時(shí)遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過(guò)制作線上電子版響應(yīng)文件的電腦解密線上電子版響應(yīng)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版響應(yīng)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版響應(yīng)文件將被拒絕。
3）線上電子版響應(yīng)文件加密、解密：供應(yīng)商須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前對(duì)在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”遞交的線上電子版響應(yīng)文件進(jìn)行加密。供應(yīng)商須使用在平臺(tái)下載的“中國(guó)郵政投標(biāo)管家”工具，結(jié)合CA證書(shū)，進(jìn)行線上電子版響應(yīng)文件的編制，并在遞交截止時(shí)間前完成加密并上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”。響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，盡快使用CA證書(shū)完成線上電子版響應(yīng)文件的解密。
4）線上電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)版響應(yīng)文件內(nèi)容須相同。采購(gòu)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版響應(yīng)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
線上電子版響應(yīng)文件指：按采購(gòu)文件要求，通過(guò)“中國(guó)郵政投標(biāo)管家”工具編制、加密、上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”的電子版響應(yīng)文件。
紙質(zhì)版響應(yīng)文件指：按采購(gòu)文件要求制作的紙質(zhì)打印版響應(yīng)文件。
供應(yīng)商須派代表現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)版響應(yīng)文件。采購(gòu)人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的響應(yīng)文件。逾期或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。
五、其他約定
（1）開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開(kāi)標(biāo)。
（2）開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2025 年 12 月 23 日上午11：30（北京時(shí)間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)解密截止時(shí)間為： 2025 年 12 月 23 日上午11：30（北京時(shí)間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）投標(biāo)文件遞交及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路66號(hào)水清木華A棟6層。
六、聯(lián)系方式
采購(gòu)人：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司
詳細(xì)地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)黃河路191號(hào)
項(xiàng)目聯(lián)系人:丁老師
電 話：0991-5841277
中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司紀(jì)委辦公室
聯(lián)系人:邱女士
電 話：0991-5569589
代理機(jī)構(gòu)：新疆金正建設(shè)工程管理有限公司
詳細(xì)地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路66號(hào)水清木華A棟6層
項(xiàng)目聯(lián)系人: 馬青松
電 話：15099565762
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