【中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運業(yè)務(wù)外包項目】采前公示
中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運業(yè)務(wù)外包項目采前公示
（新疆金正建設(shè)工程管理有限公司）（以下簡稱“采購代理”）受（中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司）（以下簡稱“采購人”）委托，就中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運業(yè)務(wù)外包項目進(jìn)行直接采購，現(xiàn)邀請合格供應(yīng)商提交響應(yīng)文件并參與談判。
請供應(yīng)商按照“表1”對應(yīng)關(guān)系制作響應(yīng)文件。
表1
包號 | 分包名稱 | 直接采購談判應(yīng)答人 | 遞交文件截止時間期 | 談判地點 |
1 | / | 塔城恒基武裝守護(hù)押運公司 | 2025 年 12 月 23 日 11：30 | “中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn） |
因“塔城恒基武裝守護(hù)押運公司”是當(dāng)前塔城地區(qū)內(nèi)唯一的金融武裝押運服務(wù)供應(yīng)商。經(jīng)需求部門核實與調(diào)研，本項目符合《中國郵政集團有限公司直接采購實施辦法》（試行，2025年版）第四條符合下列情形之一，經(jīng)相關(guān)審批流程批準(zhǔn)后，可采用直接采購方式：（五）有效供應(yīng)商有且僅有1家，主要包括以下情形：1．基于技術(shù)方案或市場壟斷，只能從唯一供應(yīng)商或代理商處購置）。
擬唯一邀請供應(yīng)商為塔城恒基武裝守護(hù)押運公司，將在中國郵政官方網(wǎng)站、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、新疆招標(biāo)網(wǎng)、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺發(fā)布招標(biāo)公告采前公示。
一、采購項目情況
項目名稱：中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于塔城地區(qū)分公司2026-2028年度金融武裝押運業(yè)務(wù)外包項目
分包名稱（如有）：/
采購編號：金內(nèi)招字[2025]XJJZN-371
項目概述：全地區(qū)外包網(wǎng)點總數(shù)33處，其中城市網(wǎng)點13處，每個網(wǎng)點/年服務(wù)費為135000元，預(yù)算金額為175.5萬元/年。
采購內(nèi)容：全地區(qū)外包網(wǎng)點總數(shù)33處，其中城市網(wǎng)點13處，每個網(wǎng)點/年服務(wù)費為135000元，預(yù)算金額為175.5萬元/年。押運寄庫費用按網(wǎng)點數(shù)量以單點年費用為標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟皆?按月進(jìn)行結(jié)算。如產(chǎn)生二次押運費用單獨進(jìn)行結(jié)算。
鄉(xiāng)場鎮(zhèn)網(wǎng)點20處，按照單點公里數(shù)費率*接送款趟數(shù)，（1）縣城至網(wǎng)點30公里內(nèi)，往返每趟次700元/網(wǎng)點；分別為：塔城市—喀拉哈巴克營業(yè)所，塔城市-烏拉斯臺營業(yè)所，沙灣市—安集海營業(yè)所，沙灣市-烏蘭烏蘇營業(yè)所，烏蘇市-皇宮營業(yè)所；（2）縣城至網(wǎng)點30至60公里，往返每趟次900元/網(wǎng)點；分別為：沙灣市—老沙灣營業(yè)所，沙灣市—柳毛灣營業(yè)所，沙灣市—尚戶地營業(yè)所，沙灣市—四道河子營業(yè)所，沙灣市—東灣營業(yè)所，烏蘇市—高泉營業(yè)所，烏蘇市—四棵樹營業(yè)所，烏蘇市—哈圖布呼營業(yè)所，額敏縣—烏什水營業(yè)所，和豐縣—和什托洛蓋營業(yè)所，和豐縣—查斯托羅蓋營業(yè)所；（3）縣城至網(wǎng)點60至150公里，往返每趟次1800元/網(wǎng)點;分別為：額敏縣—鐵廠溝營業(yè)所，額敏縣—莫合臺營業(yè)所，和豐縣—查干屯格營業(yè)所，托里縣—廟爾溝營業(yè)所；（4）特殊計費網(wǎng)點：①額敏縣鐵廠溝營業(yè)所、莫合臺營業(yè)所同時發(fā)生繳協(xié)款業(yè)務(wù)，由押運公司安排同一車輛執(zhí)行押運任務(wù)，按照（縣城—鐵廠溝營業(yè)所—莫合臺營業(yè)所）往返計費2500元/趟。②和豐縣和什托洛蓋營業(yè)所、查干屯格營業(yè)所同時發(fā)生繳協(xié)款業(yè)務(wù)，由押運公司安排同一車輛執(zhí)行押運任務(wù)，按照（縣城—和什托洛蓋營業(yè)所—查干屯格營業(yè)所）往返計費1800元/趟。業(yè)務(wù)外包后按照實際發(fā)生接送趟次據(jù)實結(jié)算費用。
城市網(wǎng)點臨時提交款按每趟（往返）120元另行計費（每周減免2趟/網(wǎng)點）。ATM加鈔業(yè)務(wù)按城市網(wǎng)點/次120元，時間30分鐘內(nèi)，超出時間按每30分鐘120元累加。節(jié)假日期間(包括公休日、法定節(jié)假日）城市網(wǎng)點營業(yè)的，每天支付押運服務(wù)費600元/網(wǎng)點。
塔城地區(qū)全年武裝押運外包項目資金約為265萬元，兩年費用預(yù)算約為530萬元。
根據(jù)區(qū)分公司外包會審小組審核意見，本項目運用“三把尺子”進(jìn)行了成本分析，經(jīng)區(qū)分公司外包會審小組審核確定了外包上限價格。依據(jù)會審價格本項目擬定了采購限價，并在招標(biāo)公告及文件中公布?，F(xiàn)擬對塔城地區(qū)分公司2026-2028年金融武裝押運項目集中采購，擬采用公開招標(biāo)的方式確定一家供應(yīng)商，服務(wù)期限為二年。
如增加（或減少）營業(yè)網(wǎng)點，押運公司則相應(yīng)按每個網(wǎng)點年費用分?jǐn)傊猎率召M標(biāo)準(zhǔn)增加（或減少）收取服務(wù)費。鄉(xiāng)場鎮(zhèn)范圍新增網(wǎng)點，按照核定城市至網(wǎng)點路程公里數(shù)計算費率的服務(wù)方式，根據(jù)實際發(fā)生接送趟次據(jù)實結(jié)算費用。城市范圍內(nèi)網(wǎng)點發(fā)生因不可抗力或網(wǎng)點裝修、搬遷等原因停業(yè)，押運寄庫費用按照70%核實到日結(jié)算。發(fā)生網(wǎng)點撤銷等原因，自網(wǎng)點撤銷之日起停止結(jié)算押運寄庫費用。
注：
（1）供應(yīng)商須以“包”為單位提供響應(yīng)文件并參與本項目包的談判。
（2）本項目/包最高限價為 265 萬元/年，兩年費用預(yù)算為530萬元。供應(yīng)商響應(yīng)報價如高于最高限價，其響應(yīng)將被否決。
二、供應(yīng)商資格要求
1.供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；
2.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項目的能力、良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，并在場地、人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；
3.投標(biāo)人須具有由省級公安部門頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》，許可證服務(wù)范圍應(yīng)至少包含守護(hù)及押運,設(shè)立分公司的必須具有分公司所在地市級公安機關(guān)備案證明；
4.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動；
5.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)；
6.投標(biāo)人的法定代表人、控股股東或?qū)嶋H控制人與郵政公司高管及使用需求部門、采購部門關(guān)鍵崗位人員無夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系，且未與郵政公司產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，未被郵政公司列入采購禁入名單；
7.其他說明:
（1）被責(zé)令停業(yè)的；
（2）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
（3）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；
（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；
8.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，并且不允許分包、轉(zhuǎn)包。
注：供應(yīng)商須按照“第四章 響應(yīng)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其響應(yīng)將被否決。
三、采購文件的獲取
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
獲取文件流程：進(jìn)入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角“投標(biāo)人操作指南”）。
凡有意參加投標(biāo)者，請于 2025 年 12 月 13 日至2025年 12 月 19 日，每日上午10時至15時，下午15時至19時（北京時間，下同），在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）獲取招標(biāo)文件。郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）/ 元。招標(biāo)人在收到郵購款（含手續(xù)費）/ 后 / 日內(nèi)寄送。投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。
（三）獲取招標(biāo)文件報名資料
凡有意參加投標(biāo)者，在獲取招標(biāo)文件的規(guī)定時間內(nèi)，按要求及順序上傳以下資料（加蓋公章的1、2、3內(nèi)容合并的pdf掃描件）：1、有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章），2、法定代表人參加時提供：加蓋公章的法人身份證復(fù)印件及法人身份證明書原件；委托代理人參加時提供：加蓋公章的法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書原件。3、投標(biāo)人資格條件1-8項內(nèi)容（如無相關(guān)證明材料則提供承諾書）
注：售價：300元/包，招標(biāo)文件售后不退。
注：投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。
四、響應(yīng)文件遞交時間
2）遞交及解密地點：“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。投標(biāo)人須同時遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版響應(yīng)文件的電腦解密線上電子版響應(yīng)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版響應(yīng)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版響應(yīng)文件將被拒絕。
3）線上電子版響應(yīng)文件加密、解密：供應(yīng)商須在響應(yīng)文件遞交截止時間前對在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”遞交的線上電子版響應(yīng)文件進(jìn)行加密。供應(yīng)商須使用在平臺下載的“中國郵政投標(biāo)管家”工具，結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版響應(yīng)文件的編制，并在遞交截止時間前完成加密并上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。響應(yīng)文件遞交截止時間后，盡快使用CA證書完成線上電子版響應(yīng)文件的解密。
4）線上電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)版響應(yīng)文件內(nèi)容須相同。采購文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版響應(yīng)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
線上電子版響應(yīng)文件指：按采購文件要求，通過“中國郵政投標(biāo)管家”工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”的電子版響應(yīng)文件。
紙質(zhì)版響應(yīng)文件指：按采購文件要求制作的紙質(zhì)打印版響應(yīng)文件。
供應(yīng)商須派代表現(xiàn)場遞交紙質(zhì)版響應(yīng)文件。采購人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的響應(yīng)文件。逾期或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。
五、其他約定
（1）開標(biāo)形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)。
（2）開標(biāo)時間： 2025 年 12 月 23 日上午11：30（北京時間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場解密截止時間為： 2025 年 12 月 23 日上午11：30（北京時間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。
（3）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路66號水清木華A棟6層。
六、聯(lián)系方式
采購人：中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司
詳細(xì)地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)黃河路191號
項目聯(lián)系人:丁老師
電 話：0991-5841277
中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司紀(jì)委辦公室
聯(lián)系人:邱女士
電 話：0991-5569589
代理機構(gòu)：新疆金正建設(shè)工程管理有限公司
詳細(xì)地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路66號水清木華A棟6層
項目聯(lián)系人: 馬青松
電 話：15099565762
文件費請繳納至：
賬戶名：新疆金正建設(shè)工程管理有限公司
開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司烏魯木齊南湖西路支行
賬號：965019013000110111
開戶行行號：403881000234
（匯款憑證上傳）
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