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中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于克拉瑪依市分公司2026-2027年度金融押運、業(yè)務(wù)庫武裝守護服務(wù)業(yè)務(wù)外包項目單一來源采前公示

（新疆金正建設(shè)工程管理有限公司）（以下簡稱“采購代理”）受（中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司）（以下簡稱“采購人”）委托，就中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于克拉瑪依市分公司2026-2027年度金融押運、業(yè)務(wù)庫武裝守護服務(wù)業(yè)務(wù)外包項目進行直接采購，現(xiàn)邀請合格供應(yīng)商提交響應(yīng)文件并參與談判。

請供應(yīng)商按照“表1”對應(yīng)關(guān)系制作響應(yīng)文件。

表1

考慮克拉瑪依市有且僅有一家武裝押運公司，具備《保安服務(wù)許可證》（含武裝守護押運服務(wù)經(jīng)營范圍）且符合押運外包項目（如：金融武裝押運、車輛標(biāo)準(zhǔn)、人員持證要求等）核心服務(wù)條件，建議本項目采用直接采購方式實施電子采購。（《中國郵政集團有限公司直接采購實施辦法（試行，2025年版）》第四條符合下列情形之一，經(jīng)相關(guān)審批流程批準(zhǔn)后，可采用直接采購方式：（五）有效供應(yīng)商有且僅有1家，主要包括以下情形：1．基于技術(shù)方案或市場壟斷，只能從唯一供應(yīng)商或代理商處購置）

擬唯一邀請供應(yīng)商為克拉瑪依市華旗守押有限責(zé)任公司。將同時在中國郵政集團有限公司官網(wǎng)、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)等發(fā)布3天采購前公示。

一、采購項目情況

項目名稱：中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司關(guān)于克拉瑪依市分公司2026-2027年度金融押運、業(yè)務(wù)庫武裝守護服務(wù)業(yè)務(wù)外包項目

分包名稱（如有）：/

采購編號：金內(nèi)招字[2025]XJJZN-370

項目概述：克拉瑪依市城區(qū)網(wǎng)點14個，獨山子區(qū)網(wǎng)點4個（其中大慶路營業(yè)所不計費），克拉瑪依市白堿灘區(qū)網(wǎng)點4個，團場支局（烏爾禾支局、小拐支局、五五新鎮(zhèn)郵政所、黃河北街郵政所、泰山西路郵政所）5個，清分處（獨山子-市區(qū)）1個。

采購內(nèi)容：克拉瑪依市分公司現(xiàn)有金融網(wǎng)點27處和1處清分室，現(xiàn)需進行采購服務(wù)。外包期限2年,自2026年3月1日至2028年2月29日；外包費用預(yù)算447.25萬元/年，兩年費用約為894.5萬元，按季結(jié)算。

21個金融網(wǎng)點，按每個網(wǎng)點最高限價（早送晚接、寄庫）年服務(wù)費分別為13.5萬元/個，共計283.5萬元。農(nóng)村網(wǎng)點按2000元/次（每月6次），獨山子-市區(qū)（清分室），網(wǎng)點按5000元/次（每月6次）。單次押運200元/次，節(jié)假日400元/次計算，年服務(wù)費用共計163.75萬元。寄庫費用最高限價為7300元/箱/年。

根據(jù)區(qū)分公司外包會審小組審核意見，本項目運用“三把尺子”進行了成本分析，經(jīng)區(qū)分公司外包會審小組審核確定了外包上限價格。依據(jù)會審價格本項目擬定了采購限價，并在招標(biāo)公告及文件中公布。

注：

（1）供應(yīng)商須以“包”為單位提供響應(yīng)文件并參與本項目包的談判。

（2）本項目/包最高限價為447.25萬元/年，2年合計894.5萬元，供應(yīng)商響應(yīng)報價如高于最高限價，其響應(yīng)將被否決。

二、供應(yīng)商資格要求

1.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司或新疆區(qū)郵政分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動；

2.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)；

3.供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

4.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本項目同一包的投標(biāo)；

5.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本項目不得轉(zhuǎn)包、分包；

6.供應(yīng)商應(yīng)具備承擔(dān)本項目的能力、良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，并在場地、人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；

7.供應(yīng)商須具有由省級公安部門頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》，許可證服務(wù)范圍應(yīng)至少包含守護及押運,設(shè)立分公司的必須具有分公司所在地市級公安機關(guān)備案證明；

8.供應(yīng)商須具備一般納稅人資格，能夠按招標(biāo)人要求開具增值稅專用發(fā)票；

9.供應(yīng)商需承諾中標(biāo)后在甲方指定的中國郵政儲蓄銀行開立對公賬戶，用于郵政支付資金的回款賬戶。

注：供應(yīng)商須按照“第四章 響應(yīng)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其響應(yīng)將被否決。

三、采購文件的獲取

（一）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角“投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，請于 2025 年 12 月 13 日至2025年 12 月 19 日，每日上午10時至15時，下午15時至19時（北京時間，下同），在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）獲取招標(biāo)文件。郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）/ 元。招標(biāo)人在收到郵購款（含手續(xù)費）/ 后 / 日內(nèi)寄送。投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

（三）獲取招標(biāo)文件報名資料

凡有意參加投標(biāo)者，在獲取招標(biāo)文件的規(guī)定時間內(nèi)，按要求及順序上傳以下資料（加蓋公章的1、2、3內(nèi)容合并的pdf掃描件）：1、有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章），2、法定代表人參加時提供：加蓋公章的法人身份證復(fù)印件及法人身份證明書原件；委托代理人參加時提供：加蓋公章的法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書原件。3、投標(biāo)人資格條件1-9項內(nèi)容（如無相關(guān)證明材料則提供承諾書）

注：售價：300元/包，招標(biāo)文件售后不退。

注：投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。

四、響應(yīng)文件遞交時間

1）遞交平臺、遞交時間：線上電子版與紙質(zhì)版響應(yīng)文件遞交的截止時間均為 2025 年 12 月 23 日上午11:00（北京時間），供應(yīng)商應(yīng)在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版響應(yīng)文件，并在 2025 年 12 月 23 日上午11:00 前（北京時間）現(xiàn)場完成紙質(zhì)版響應(yīng)文件和線上電子版響應(yīng)文件流程。請供應(yīng)商準(zhǔn)備所需CA、電腦等必備設(shè)備。

2）遞交及解密地點：“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。投標(biāo)人須同時遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版響應(yīng)文件的電腦解密線上電子版響應(yīng)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版響應(yīng)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版響應(yīng)文件將被拒絕。

3）線上電子版響應(yīng)文件加密、解密：供應(yīng)商須在響應(yīng)文件遞交截止時間前對在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”遞交的線上電子版響應(yīng)文件進行加密。供應(yīng)商須使用在平臺下載的“中國郵政投標(biāo)管家”工具，結(jié)合CA證書，進行線上電子版響應(yīng)文件的編制，并在遞交截止時間前完成加密并上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。響應(yīng)文件遞交截止時間后，盡快使用CA證書完成線上電子版響應(yīng)文件的解密。

4）線上電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)版響應(yīng)文件內(nèi)容須相同。采購文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版響應(yīng)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版響應(yīng)文件指：按采購文件要求，通過“中國郵政投標(biāo)管家”工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”的電子版響應(yīng)文件。

紙質(zhì)版響應(yīng)文件指：按采購文件要求制作的紙質(zhì)打印版響應(yīng)文件。

供應(yīng)商須派代表現(xiàn)場遞交紙質(zhì)版響應(yīng)文件。采購人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的響應(yīng)文件。逾期或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件恕不接受。

五、其他約定

（1）開標(biāo)形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)。

（2）開標(biāo)時間： 2025 年 12 月 23 日上午11:00（北京時間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場解密截止時間為： 2025 年 12 月 23 日上午11:00（北京時間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。

（3）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路66號水清木華A棟6層。

六、聯(lián)系方式

采購人：中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司

詳細地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)黃河路191號

項目聯(lián)系人:張老師

電    話：0991-5801483

中國郵政集團有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司紀(jì)委辦公室

聯(lián)系人:邱女士

電    話：0991-5569589

代理機構(gòu)：新疆金正建設(shè)工程管理有限公司

詳細地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路66號水清木華A棟6層

項目聯(lián)系人: 馬青松

電    話：15099565762

文件費請繳納至：

賬戶名：新疆金正建設(shè)工程管理有限公司

開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司烏魯木齊南湖西路支行

賬號：965019013000110111

開戶行行號：403881000234

（匯款憑證上傳）