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沈陽市分公司2026年普特?cái)埻稑I(yè)務(wù)外包采購項(xiàng)目（二次）

招標(biāo)公告

中捷通信有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理”）受中國郵政集團(tuán)有限公司遼寧省分公司（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就沈陽市分公司2026年普特?cái)埻稑I(yè)務(wù)外包采購項(xiàng)目（二次）項(xiàng)下的貨物及服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目名稱：沈陽市分公司2026年普特?cái)埻稑I(yè)務(wù)外包采購項(xiàng)目（二次）。

二、項(xiàng)目編號(hào)：91440101799418546B202603026-01。

三、招標(biāo)內(nèi)容：

1、采購內(nèi)容：沈陽市分公司14個(gè)區(qū)縣（ABC類）普特?cái)埻恫繑埻稑I(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)外包。

2、使用范圍：沈陽市分公司。

3、服務(wù)期限：2年。

4、項(xiàng)目采購預(yù)算：20600萬元（2年）。

5、中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量：中標(biāo)2個(gè)供應(yīng)商，當(dāng)?shù)谝恢袠?biāo)人不能履行合同時(shí)，由第二中標(biāo)人接續(xù)履行。

6、標(biāo)包劃分：共1包。

（詳見招標(biāo)文件第六章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。

注：（1）投標(biāo)人須以“包”為單位參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，并以“包”為單位提供投標(biāo)文件；（2）費(fèi)用由沈陽市分公司承擔(dān)，按實(shí)際業(yè)務(wù)量、收入完成情況及服務(wù)質(zhì)量考核等情況據(jù)實(shí)結(jié)算；（3）本項(xiàng)目設(shè)置最高限價(jià)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)如高于最高投標(biāo)限價(jià)，其投標(biāo)將被否決。其中：

1.投遞環(huán)節(jié)外包單價(jià)

（1）特快郵件及國際郵件投遞外包最高限價(jià)：1.6元/件，權(quán)重占57%

（2）普服郵件投遞外包最高限價(jià)：1.68元/件，權(quán)重占41%。

普服郵件種類標(biāo)準(zhǔn)折算系數(shù)如下：

（3）快遞包裹郵件投遞（按址投遞）外包最高限價(jià)：1元/件，權(quán)重占2%。

自提郵件最高限價(jià)：按照按址投遞結(jié)算單價(jià)乘以0.87確定，無須投標(biāo)人報(bào)價(jià)。

2.與攬收業(yè)務(wù)收入完成進(jìn)度掛鉤

設(shè)定特快業(yè)務(wù)攬收收入目標(biāo)，第一年收入目標(biāo)為800萬元、第二年收入目標(biāo)1000萬元，投遞結(jié)算單價(jià)與特快業(yè)務(wù)攬收收入目標(biāo)累計(jì)進(jìn)度掛鉤，若當(dāng)月未完成全年收入目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度,則按照每件 0.01元扣減投遞結(jié)算費(fèi)。

3.攬收及其他業(yè)務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)

（1）攬收國內(nèi)EMS郵件、國際郵件

（2）報(bào)刊收訂業(yè)務(wù)

備注：以上重點(diǎn)暢銷報(bào)刊獎(jiǎng)勵(lì)政策適用于年度報(bào)刊大收訂期間，除5%獎(jiǎng)勵(lì)政策以外，其它獎(jiǎng)勵(lì)均要求全年訂期（1-12月）。重點(diǎn)暢銷報(bào)刊品種以當(dāng)年報(bào)刊大收訂營銷方案確定品種為準(zhǔn)。

四、投標(biāo)人資格條件：

1.被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，被中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，被中國郵政集團(tuán)有限公司或中國郵政集團(tuán)有限公司遼寧省分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

2.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

3.供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）依法注冊(cè)的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位。

4.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一包的投標(biāo)。

5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。

6.供應(yīng)商須具備增值稅一般納稅人資格，能開具增值稅專用發(fā)票。

7.供應(yīng)商知悉并認(rèn)可：如遇上級(jí)業(yè)務(wù)調(diào)整要求，包括但不限于甲方政策變更、更新自動(dòng)化分揀設(shè)備、作業(yè)組織調(diào)整、內(nèi)部處理流程調(diào)整、場(chǎng)地變更、投遞區(qū)域調(diào)整、操作規(guī)范等重大調(diào)整，甲方有權(quán)提前30日通知乙方提前解除本合同，并免于承擔(dān)違約責(zé)任。

8.供應(yīng)商須承諾在本合同簽訂之日起三十日內(nèi)，在中國郵政儲(chǔ)蓄銀行開立對(duì)公銀行賬戶，并指定該賬戶為雙方履行本合同進(jìn)行業(yè)務(wù)款項(xiàng)結(jié)算的指定賬戶。

9.供應(yīng)商須承諾中標(biāo)后在本合同有效期內(nèi)、本合同約定的服務(wù)區(qū)域，不得接受他人委托開展與本合同相同的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

10.供應(yīng)商須承諾通過中國郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)公賬戶，開立代發(fā)工資業(yè)務(wù)，用于支付外包作業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬；供應(yīng)商可在本合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)開通中國郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)公賬戶，并通過該對(duì)公賬戶代發(fā)服務(wù)人員工資（由郵政企業(yè)引薦辦理郵銀協(xié)同對(duì)公開戶與代發(fā)工資業(yè)務(wù)）。

11.供應(yīng)商知悉并認(rèn)可關(guān)于履約保證金繳納、采購供應(yīng)商黑名單處罰措施表、供應(yīng)商后評(píng)估以及結(jié)果應(yīng)用、第一第二中標(biāo)人中標(biāo)及中標(biāo)后使用原則以及業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)算等內(nèi)容。

12.供應(yīng)商必須承諾中標(biāo)后在項(xiàng)目服務(wù)所在城市（沈陽）設(shè)有固定的辦公場(chǎng)所。

13.供應(yīng)商須承諾從事外包作業(yè)的男性員工年齡在18歲至60歲之間，女性員工年齡在18歲至50歲之間，身體健康；初中及以上文化程度人員占比不低于作業(yè)人員總量的80%；能夠基本掌握計(jì)算機(jī)、手持PDA設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用；員工上崗前通過公安系統(tǒng)進(jìn)行備案篩查，確保錄用人員品行良好、無違法犯罪記錄。

14.供應(yīng)商須承諾，合同期內(nèi)投遞人員的年流動(dòng)率不超過10%。

15.供應(yīng)商須提供2023年度、2024年度、2025年度連續(xù)三年的經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告，（若2025年財(cái)務(wù)審計(jì)未完成，可提供2025年公司蓋章年度財(cái)務(wù)報(bào)表），且各年度均為盈利狀態(tài)，無虧損記錄。

16.供應(yīng)商須具有與承包業(yè)務(wù)相關(guān)的質(zhì)量控制辦法和應(yīng)急處理預(yù)案（包括但不限于旺季生產(chǎn)、人員批量更迭、病事假補(bǔ)員等情況）。

17.供應(yīng)商須提供2024年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）起至今1個(gè)累計(jì)結(jié)算人民幣5000萬元及以上郵政或快遞行業(yè)同類外包業(yè)績。須提供合同復(fù)印件并加蓋公章（包含合同簽訂頁、簽訂時(shí)間、業(yè)務(wù)內(nèi)容，結(jié)算發(fā)票）。

18.供應(yīng)商須具備合法的用工手續(xù)及穩(wěn)定的人員儲(chǔ)備能力，應(yīng)承諾為本項(xiàng)目配置外包人員不少于600人且均繳納沈陽本地社保，并在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供不少于300名自有員工勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同備案表（須與投標(biāo)供應(yīng)商公司名頭一致），同時(shí)提供對(duì)應(yīng)員工在沈陽本地自2025年1月1日起連續(xù)3個(gè)月（含）以上的社保繳納記錄證明。

19.供應(yīng)商須承諾中標(biāo)后，積極主動(dòng)與甲方聯(lián)系，并在中標(biāo)20日內(nèi)向甲方提交作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行方案、應(yīng)急預(yù)案，以及擬投入本項(xiàng)目的設(shè)備清單（包括電動(dòng)二輪車、電動(dòng)三輪車、手持終端設(shè)備等）。

20.供應(yīng)商須承諾按照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)選派員工承擔(dān)用人單位的責(zé)任和義務(wù)，在合同履約前7日內(nèi)向招標(biāo)人提供不少于600名擬從事本項(xiàng)目外包員工的勞動(dòng)合同簽訂和已生效的投保保單以供查驗(yàn)審核。具體材料如下：

（1）員工本人身份證原件正反面掃描件；

（2）非沈陽市戶籍員工須提供沈陽市有效居住證明原件；

（3）能夠證明供應(yīng)商與員工之間存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料原件掃描件（包括但不限于勞動(dòng)合同、社保繳納憑證等）。

（4）雇主責(zé)任險(xiǎn)保單，乙方應(yīng)承諾為本項(xiàng)目從業(yè)人員投保雇主責(zé)任險(xiǎn)，其中：死亡傷殘賠償限額不低于100 萬元/人，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額不低于20 萬元/人。

21.供應(yīng)商須承諾，若中標(biāo)后按合同年均金額的5%繳納履約保證金。

22.供應(yīng)商須承諾優(yōu)先通過郵政代理金融渠道購買雇主責(zé)任險(xiǎn)、個(gè)人意外險(xiǎn)等代銷保險(xiǎn)產(chǎn)品。

注：投標(biāo)人須按照“第五章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

五、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載“平臺(tái)首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件。

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2026年4月2日至2026年4月10日，每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午13時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報(bào)名，報(bào)名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)委托書、法定代表人被授權(quán)人身份證（以上資料均須復(fù)印件加蓋公章掃描）。招標(biāo)文件費(fèi)用為每包300元，售后不退。投標(biāo)人應(yīng)將獲取招標(biāo)文件時(shí)的報(bào)名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件費(fèi)用支付流程：繳納方式：對(duì)公轉(zhuǎn)賬；賬戶名稱：中捷通信有限公司；開戶銀行：中信銀行廣州花園支行；賬號(hào)：3110910043850064621。

注：投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。

六、投標(biāo)文件的遞交：

（一）線上電子版投標(biāo)文件遞交要求：

投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間2026年4月24日上午9:30:00（北京時(shí)間）前，通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并將加密后的線上電子版投標(biāo)文件遞交至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”。本項(xiàng)目采用集中解密方式，到開標(biāo)時(shí)間后，開標(biāo)人員點(diǎn)擊【批量集中解密】按鈕，系統(tǒng)自動(dòng)解密各投標(biāo)人投標(biāo)文件，無需投標(biāo)人自行【手動(dòng)解密】等操作。

（二）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)人須于2026年4月24日上午8:30:00 -9:30:00（北京時(shí)間）派代表當(dāng)面將紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交至：遼寧省沈陽市大東區(qū)滂江街22號(hào)長峰中心48F4810中捷通信有限公司會(huì)議室。

（三）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。（2）紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本投標(biāo)文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（4）選擇以郵寄方式遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件的，投標(biāo)人需負(fù)責(zé)與聯(lián)系人確認(rèn)投標(biāo)文件已被接收。

七、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)文件。

（二）開標(biāo)時(shí)間：2026年4月24日上午9:30:00（北京時(shí)間）。采用集中解密形式。

（三）開標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目開標(biāo)地點(diǎn)為遼寧省沈陽市大東區(qū)滂江街22號(hào)長峰中心48F4810中捷通信有限公司會(huì)議室。

（四）查看、確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果：投標(biāo)人須登錄《中國郵政投標(biāo)管家》進(jìn)行開標(biāo)結(jié)果的查看。并使用《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書進(jìn)行開標(biāo)結(jié)果的確認(rèn)及簽章。

八、發(fā)布公告的媒體：

本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，在中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)實(shí)施，將在中國郵政官方網(wǎng)站、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、東北新聞網(wǎng)和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。

九、聯(lián)系方式：

招 標(biāo) 人：中國郵政集團(tuán)有限公司遼寧省分公司

代理機(jī)構(gòu)：中捷通信有限公司

詳細(xì)地址：遼寧省沈陽市大東區(qū)滂江街22號(hào)長峰中心48F4810中捷通信有限公司

郵    編：110000

項(xiàng)目聯(lián)系人：潘紀(jì)平、趙梓添

電    話：18540571863

電子郵件：panjiping.gyl@chinaccs.cn

戶    名：中捷通信有限公司

開戶銀行：中信銀行廣州花園支行

賬    號(hào)：3110910043850064621

2026年4月2日