劉愛力在2026年中國郵政集團(tuán)有限公司工作會(huì)議暨第一屆第七次職工代表大會(huì)上的講話摘要
一、深化改革創(chuàng)新，加快高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著
2025年是“十四五”收官之年，中國郵政圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的發(fā)展成效。過去幾年，中國郵政始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，謀劃一系列戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)一系列創(chuàng)新實(shí)踐，健全一系列制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)一系列突破進(jìn)展，推動(dòng)中國郵政發(fā)展質(zhì)效整體性躍升、治理效能系統(tǒng)性提升、競(jìng)爭(zhēng)能力跨越式攀升、社會(huì)價(jià)值廣泛性進(jìn)升，牢牢夯實(shí)了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。
——發(fā)展戰(zhàn)略日臻完善。深刻把握事關(guān)中國郵政可持續(xù)發(fā)展的根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)完善中國郵政改革發(fā)展的整體戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了當(dāng)下和今后一個(gè)時(shí)期“干什么”和“怎么干”的問題，以統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略視野、務(wù)期必成的戰(zhàn)略定力、持之以恒的戰(zhàn)略實(shí)施，為中國郵政邁向一流企業(yè)夯基聚勢(shì)。以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以國家產(chǎn)業(yè)布局為依據(jù)，以普遍服務(wù)為根本，全方位打造各業(yè)務(wù)板塊的核心功能、核心優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，體系化制定各項(xiàng)工作的發(fā)展路徑、核心任務(wù)、關(guān)鍵舉措，打造一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更明、發(fā)展方向更清、路徑舉措更實(shí)、干勁信心更足。
——高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。集團(tuán)公司收入由2018年5664億元增至2023年7984億元，利潤由462億元增至868億元，特別是郵政公司2023年首次盈利；近兩年克服客觀因素影響，2025年實(shí)現(xiàn)收入6770億元、利潤760億元，分別超預(yù)算進(jìn)度5.8個(gè)、32.8個(gè)百分點(diǎn)。自2019年以來，集團(tuán)公司連續(xù)6年達(dá)到財(cái)政部經(jīng)營業(yè)績考核優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。普遍服務(wù)供給質(zhì)量顯著提升，省會(huì)城市間普郵全程時(shí)限縮短至1.65天，西部建制村投遞頻次達(dá)標(biāo)率近100％，公共服務(wù)均等化水平大幅提升；機(jī)要通信連續(xù)18年萬無一失，黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)圓滿完成，政治屬性有力彰顯；網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，服務(wù)內(nèi)涵不斷豐富，零收入網(wǎng)點(diǎn)全面清零，由“無事可做”向“大有可為”轉(zhuǎn)變；快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)量由2021年11.76億件增至68億件，小包裹服務(wù)大民生作用充分發(fā)揮。寄遞業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)全面重構(gòu)，業(yè)務(wù)量近200億件，較2018年58.7億件增長239％；特快T+1投遞率、快包T+3投遞率基本實(shí)現(xiàn)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手旗鼓相當(dāng)；快包件均成本與行業(yè)差距從3.18元縮小到0.1元，累計(jì)壓降成本577億元；國家郵政局公眾服務(wù)滿意度穩(wěn)居行業(yè)前三，客戶投訴郵件丟損率壓降50％。郵儲(chǔ)銀行總資產(chǎn)較2018年規(guī)模翻番；2018—2024年?duì)I收、中收、利潤總額和凈利潤年均復(fù)合增速排名國有大行前列，打造一流大型商業(yè)銀行的步伐更加堅(jiān)實(shí)。代理金融收入規(guī)模較2018年增長40.7％，占郵政公司收入比重提至55.3％，鞏固了改革發(fā)展底盤。中郵保險(xiǎn)總資產(chǎn)為6827億元，是2018年的5倍；保費(fèi)規(guī)模達(dá)1592億元，提至行業(yè)第七，加快向一流險(xiǎn)企頭部邁進(jìn)。中郵證券公司監(jiān)管分類評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)由CCC到A類的歷史性突破。農(nóng)村電商商流規(guī)模超405億元，較2018年增長357％，造包引流成效日益凸顯。
——基礎(chǔ)能力大幅躍升。聚焦從根本上破解制約郵儲(chǔ)銀行長遠(yuǎn)發(fā)展的能力短板，多措并舉補(bǔ)充資本，拉動(dòng)郵儲(chǔ)銀行一級(jí)資本凈額增至過萬億元水平。郵儲(chǔ)銀行納入國家金融資產(chǎn)投資公司擴(kuò)圍試點(diǎn)，為建設(shè)“股貸債投”綜合金融新平臺(tái)、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力打造了關(guān)鍵戰(zhàn)略支點(diǎn)。集團(tuán)公司獲批保險(xiǎn)中介牌照，以“財(cái)險(xiǎn)+壽險(xiǎn)”全業(yè)務(wù)資質(zhì)打開了增長新空間。寄遞日處理能力從2018年5800萬件提至1.55億袋件。郵航機(jī)隊(duì)規(guī)模擴(kuò)充至42架，開通歐洲、東南亞路向等36條郵航國際專線、16條中歐班列專線、25條海運(yùn)專線，建設(shè)海外倉20個(gè)，“陸航一體、運(yùn)行高效、覆蓋全國、通達(dá)全球”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)。鄭州航空物流樞紐被納入交通強(qiáng)國重大工程項(xiàng)目，為郵政成為參與全球物流領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的“國家隊(duì)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中心、科創(chuàng)中心、研發(fā)中心建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供創(chuàng)新引擎。
——企業(yè)治理系統(tǒng)完備。全面構(gòu)建規(guī)范化管理體系，主要業(yè)務(wù)規(guī)范體系全面覆蓋、管控機(jī)制基本健全，實(shí)現(xiàn)由無章可循向系統(tǒng)完備轉(zhuǎn)變。全面構(gòu)建高水平市場(chǎng)化體系，建立健全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、標(biāo)桿體系，實(shí)現(xiàn)由只看自身、習(xí)慣用行政手段應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)向主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、以市場(chǎng)配置資源轉(zhuǎn)變。全面構(gòu)建市場(chǎng)營銷體系，深化“五知”“兩法”應(yīng)用，加快建立產(chǎn)品體系、資費(fèi)體系、營銷體系、服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)由等客上門、洞察不足向主動(dòng)開發(fā)、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。企業(yè)的治理體系日臻成熟、治理效能顯著提升，有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展。
——改革攻堅(jiān)持續(xù)深化。以“兩集中”改革為牽引系統(tǒng)推進(jìn)“六大改革”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營、組織全方位變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)分業(yè)經(jīng)營改革，全面實(shí)施寄遞“一本賬”核算和市場(chǎng)化結(jié)算。大力推進(jìn)集約化改革，調(diào)整總部、?。▍^(qū)、市）郵政分公司組織架構(gòu)職能對(duì)接，完成郵儲(chǔ)銀行二級(jí)分行機(jī)構(gòu)改革。依法撤銷監(jiān)事會(huì)，推動(dòng)中郵科技上市、中郵電商市場(chǎng)化改革、中郵保險(xiǎn)引入戰(zhàn)略投資者，成立中郵理財(cái)、中郵保險(xiǎn)資管公司，組建無人機(jī)公司。郵政改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面，有力助推企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。加快數(shù)字郵政建設(shè)，基本建成集團(tuán)六大平臺(tái)，全面賦能業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展和治理能力提升。構(gòu)建寄遞五位一體數(shù)智化平臺(tái)，上線運(yùn)營近2500輛無人車，建設(shè)超1200個(gè)無人驛站，打造無人機(jī)配送新業(yè)態(tài)。郵儲(chǔ)銀行加速迭代核心系統(tǒng)、規(guī)?；茝V“云柜”模式、打造AI原生手機(jī)銀行，連續(xù)三年獲得中國人民銀行金融科技發(fā)展一等獎(jiǎng)。郵政新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中快速發(fā)展壯大，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力日益顯現(xiàn)。
——協(xié)同發(fā)展能力有效增強(qiáng)。堅(jiān)持把協(xié)同作為中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“1+N+3+6”協(xié)同體系，推動(dòng)各板塊業(yè)務(wù)資源共享、商機(jī)共創(chuàng)、優(yōu)勢(shì)共建、數(shù)據(jù)共用、市場(chǎng)共拓、協(xié)作共贏。郵銀“上下延伸”深度協(xié)同取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為應(yīng)對(duì)行業(yè)變革挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供根本路徑。協(xié)同優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
——“國家隊(duì)”責(zé)任充分彰顯。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，以“四流解三難”為切入點(diǎn)，持續(xù)完善縣域商業(yè)流通體系、建強(qiáng)三級(jí)物流能力體系、健全普惠金融體系，推動(dòng)小包裹服務(wù)大民生、促進(jìn)小農(nóng)品對(duì)接大市場(chǎng)、助力小產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)。全力深化與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中國郵政的品牌價(jià)值、社會(huì)影響力與日俱增，獲得中國最受尊敬企業(yè)、中國ESG榜樣企業(yè)、十大國之重器品牌、萬國郵聯(lián)地區(qū)領(lǐng)袖獎(jiǎng)等一系列獎(jiǎng)項(xiàng)。中國郵政擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任前所未有，發(fā)揮的作用前所未有，贏得的社會(huì)地位前所未有，真正做到了“國家需，郵政在”。
——選人用人風(fēng)氣根本扭轉(zhuǎn)。以習(xí)近平總書記提出的“20字”要求為根本遵循，構(gòu)建選人用人原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、考評(píng)及制度體系，遵章而行、循規(guī)而進(jìn)，匡正了選人用人風(fēng)氣；建立健全年輕干部選育管用全鏈條管理機(jī)制，全面推進(jìn)任期制和契約化管理，構(gòu)建審計(jì)、紀(jì)檢、巡視等各類監(jiān)督貫通協(xié)同的大監(jiān)督體系，選人用人好評(píng)率從2018年77.4％大幅提升至97％。政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍加速打造，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
——全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)“三不腐”，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決扛起中央巡視整改政治責(zé)任，認(rèn)真接受中央巡視整改“回頭看”，統(tǒng)籌開展內(nèi)部巡視巡察。黨建的政治引領(lǐng)和保障作用充分彰顯。
二、科學(xué)研判時(shí)與勢(shì)，辯證把握危與機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的緊迫感、責(zé)任感
?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的機(jī)遇空間，堅(jiān)定改革發(fā)展信心
——中央系列部署帶來戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)金融“五篇大文章”、交通強(qiáng)國、跨境電商、降低全社會(huì)物流成本、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等與郵政緊密相關(guān)的領(lǐng)域作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，為譜寫中國式現(xiàn)代化的郵政篇章創(chuàng)造了巨大機(jī)遇、帶來了廣闊舞臺(tái)。中央專項(xiàng)文件全面擘畫了郵政事業(yè)的宏偉藍(lán)圖。貫徹落實(shí)好中央專項(xiàng)文件，逐條逐項(xiàng)轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)、舉措、行動(dòng)、成效，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大政策力和生產(chǎn)力，將使中國郵政迎來脫胎換骨的蛻變、鳳凰涅槃的重生。
——行業(yè)蓬勃發(fā)展蘊(yùn)含市場(chǎng)機(jī)遇?？爝f業(yè)已成為社會(huì)化大生產(chǎn)和人民日常生活不可或缺的重要組成部分，直播電商增長迅猛，跨境電商方興未艾，物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合加速，行業(yè)發(fā)展?jié)摿o限可期。金融業(yè)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“五篇大文章”貸款保持兩位數(shù)高增長，居民財(cái)富金融需求旺盛，“三農(nóng)”金融市場(chǎng)潛力巨大，為郵政金融可持續(xù)增長帶來廣闊空間。
——人工智能深度演進(jìn)催生轉(zhuǎn)型機(jī)遇。加快智能化、無人化技術(shù)應(yīng)用，既是提質(zhì)降本增效、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎，也是在“人工智能+”科技新賽道上搶早起跑、搶占先機(jī)的制勝關(guān)鍵。只要依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)模式、組織體系、管控方式、生產(chǎn)流程的顛覆式重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物、技、數(shù)等生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)性重塑，將新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量，就能構(gòu)筑決勝未來的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——郵政自身優(yōu)勢(shì)集聚發(fā)展機(jī)遇。一是具有得天獨(dú)厚的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。中國郵政建成了“遍及城鄉(xiāng)、覆蓋全國、通達(dá)全球”的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建了線下以5.4萬個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)、42萬個(gè)郵樂購站點(diǎn)為基礎(chǔ)，線上以郵樂網(wǎng)為主體的“雙線融合”渠道平臺(tái)；擁有下沉力度最大的普惠金融服務(wù)體系。二是具有獨(dú)一無二的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。中國郵政商流、物流、資金流、信息流“四流合一”，自身就構(gòu)成相對(duì)完整的范圍經(jīng)濟(jì)體系。網(wǎng)點(diǎn)、站點(diǎn)、渠道、客戶、信息等資源，一旦進(jìn)行有效協(xié)同，就能發(fā)揮放大、疊加、倍增效應(yīng)，釋放巨大的價(jià)值創(chuàng)造和增量發(fā)展空間。三是具有長期積淀的政府政策支持優(yōu)勢(shì)。多年來郵政在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)應(yīng)急保障中發(fā)揮了不可替代的重要作用，贏得了相關(guān)部委、地方政府的高度認(rèn)可，爭(zhēng)取了大量的政策、資金、場(chǎng)地支持。政策是最大的生產(chǎn)力，必將對(duì)中國郵政發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。
?。ǘ?zhǔn)確把握中國郵政當(dāng)前面臨的主要矛盾，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的能力
——準(zhǔn)確把握要素資源配置能力與構(gòu)建高水平市場(chǎng)化體系要求不相適應(yīng)的矛盾。除普服外，郵政各板塊都處于充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要抓手，就是以“三大規(guī)律”“三個(gè)視角”對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)化、效益最大化。但目前，部分單位要素資源配置能力存在差距。
——準(zhǔn)確把握治理體系治理能力與建設(shè)一流企業(yè)要求不相適應(yīng)的矛盾。中國郵政擁有近百萬員工、近200億件郵件、170億份報(bào)刊、10多萬條郵路、11萬輛汽車……如此龐大的規(guī)模，如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)流程，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)每名員工的職責(zé)界定、對(duì)每件郵件的精準(zhǔn)管控、對(duì)每條郵路的科學(xué)規(guī)劃、對(duì)每輛郵車的動(dòng)態(tài)調(diào)度。必須充分認(rèn)識(shí)以規(guī)范化管理推動(dòng)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要性，筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基。
——準(zhǔn)確把握協(xié)同發(fā)展能力與破解“或躍或淵”困局不相適應(yīng)的矛盾。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，郵政只有通過協(xié)同才能建立各自領(lǐng)域獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)集團(tuán)公司更好生存發(fā)展?！盎蜍S或淵”的生死困局下，以全業(yè)務(wù)、整體生態(tài)的協(xié)同，推動(dòng)郵政龐大的客戶基礎(chǔ)、豐富的業(yè)務(wù)場(chǎng)景、海量的數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)，是成本最低、見效最快的破局之策，但當(dāng)前郵政在協(xié)同方面亟待體系化提升。
——準(zhǔn)確把握數(shù)智化能力與打造新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要不相適應(yīng)的矛盾。快遞行業(yè)正在以無人化、數(shù)字化、智能化重組資源要素、重塑運(yùn)營體系、重構(gòu)決策模式，構(gòu)建起覆蓋市場(chǎng)營銷、貨量預(yù)測(cè)、資源調(diào)配、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、客戶服務(wù)的智慧運(yùn)營體系。郵政寄遞亟待加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。金融行業(yè)正在加速構(gòu)建“技術(shù)底座+場(chǎng)景應(yīng)用+生態(tài)協(xié)同”的創(chuàng)新范式，“大模型+大數(shù)據(jù)+大算力”從單一工具升級(jí)為“最強(qiáng)大腦”。郵儲(chǔ)銀行亟須加快數(shù)智技術(shù)的全鏈路賦能，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、生產(chǎn)運(yùn)營、管理決策全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——準(zhǔn)確把握干部人才隊(duì)伍素質(zhì)能力與時(shí)代發(fā)展需要不相適應(yīng)的矛盾。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”以及核心人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。目前郵政干部人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在短板，一是領(lǐng)導(dǎo)干部能上難下的矛盾突出，二是人才隊(duì)伍素質(zhì)能力與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求不匹配的矛盾突出，三是結(jié)構(gòu)性冗員與結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾突出。
——準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行能力與推動(dòng)上級(jí)決策部署落地見效不相適應(yīng)的矛盾。近年來，集團(tuán)公司黨組基于不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署、基于中國郵政發(fā)展實(shí)際、基于有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化、基于破解改革發(fā)展難題，形成了各板塊各條線各領(lǐng)域的發(fā)展路徑，但落實(shí)不到位的問題依然存在。必須夯實(shí)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，以高效執(zhí)行確保黨中央決策部署和集團(tuán)戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。
三、堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域謀劃任務(wù)舉措，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展
?。ㄒ唬?qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上取得突破性成效
普遍服務(wù)要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”，機(jī)要通信萬無一失、黨報(bào)黨刊服務(wù)優(yōu)質(zhì)、政務(wù)寄遞安全快捷；分類深化網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，對(duì)5.4萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)精準(zhǔn)畫像，逐一明確每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和站點(diǎn)的任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、轉(zhuǎn)型方案、配套政策，全面提高“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”運(yùn)營效能；做好文創(chuàng)深度開發(fā)，結(jié)合主題郵局特色豐富產(chǎn)品體系，擴(kuò)大收入規(guī)模和品牌影響。寄遞業(yè)務(wù)要跑出“加速度”。特快要依據(jù)業(yè)務(wù)量分層運(yùn)營，力拓“八大市場(chǎng)”，穩(wěn)固政務(wù)與戰(zhàn)略客戶基本盤，量收增幅跑贏行業(yè)；快包要深耕重點(diǎn)集群市場(chǎng)，以量優(yōu)時(shí)、以時(shí)促量、以量提效、以效擴(kuò)量，實(shí)現(xiàn)有效益的規(guī)模發(fā)展；構(gòu)建自主可控國際物流體系，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，深化“郵商貨倉”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，助力中國企業(yè)“走出去”；發(fā)展嵌入式物流，精準(zhǔn)對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)等生產(chǎn)需求，升級(jí)倉配一體化、廠邊物流服務(wù)模式。時(shí)限管控必須做到“一條郵路一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限”、有標(biāo)必達(dá)；強(qiáng)化IT智能管控，異常問題實(shí)時(shí)告警、自動(dòng)推送、及時(shí)整改；攬投部、處理中心必須“班清班結(jié)”“有進(jìn)必有出、進(jìn)出必相等”；省級(jí)分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限作出承諾。郵儲(chǔ)銀行要有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)營收大局、拓業(yè)務(wù)新局、調(diào)資產(chǎn)布局、優(yōu)結(jié)構(gòu)活局、創(chuàng)協(xié)同勝局、控風(fēng)險(xiǎn)變局、謀改革破局，打造“第二增長曲線”。聚焦提升能力，為客戶提供端到端、“一站式”綜合金融服務(wù)；聚焦網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)業(yè)務(wù)、客戶的規(guī)模化躍升；聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資產(chǎn)質(zhì)量保持同業(yè)先進(jìn)水平；聚焦集約管理，優(yōu)化資源配置、提升經(jīng)營效能；聚焦數(shù)智驅(qū)動(dòng)，重構(gòu)運(yùn)營流程、激發(fā)組織效能；聚焦深化改革，打造扁平、輕盈、高效的組織體系。代理金融縱深推進(jìn)“五指成掌、五指成拳”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以網(wǎng)點(diǎn)廣觸達(dá)優(yōu)勢(shì)和郵銀“上下延伸”提升綜合金融服務(wù)能力；以集團(tuán)獲取保險(xiǎn)中介牌照為契機(jī)，重構(gòu)代理保險(xiǎn)“壽險(xiǎn)+財(cái)險(xiǎn)”新生態(tài)；以國家提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，重塑支付結(jié)算優(yōu)勢(shì)；以智能風(fēng)控精準(zhǔn)畫像落細(xì)員工行為排查，強(qiáng)化合規(guī)消保。中郵保險(xiǎn)加快向一流險(xiǎn)企頭部邁進(jìn)，負(fù)債端優(yōu)化結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)端增厚收益、資本端防范風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)端拓展功能。中郵證券要鍛造“投研+投行+投資”專業(yè)能力，依托郵政金融生態(tài)打造一流特色精品券商。農(nóng)村電商要強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)營與渠道拓展，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售和“大單品+站點(diǎn)”生態(tài)，疊加金融服務(wù)、商品流通、代收自提等，將站點(diǎn)打造成郵政服務(wù)延伸的“末端觸點(diǎn)”。剛性推進(jìn)降本增效。各板塊要逐項(xiàng)拆解成本要素構(gòu)成，在點(diǎn)上錨定要素對(duì)標(biāo)、線上剖析成因優(yōu)化、面上推進(jìn)機(jī)制改革，剛性執(zhí)行降本舉措，確保各要素成本達(dá)到行業(yè)水平。
?。ǘ?qiáng)化現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，在打造一流企業(yè)上取得突破性成效
全面推進(jìn)規(guī)范化管理。依托SOP和“三個(gè)視角”，對(duì)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展流程穿越，全面重塑規(guī)范體系，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有循可遵、剛性執(zhí)行。全面推進(jìn)體系化管理。重點(diǎn)任務(wù)都要形成完備體系，通過業(yè)務(wù)流程化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、措施具體化、目標(biāo)明確化、權(quán)責(zé)明晰化、控制過程化、運(yùn)營數(shù)智化、考核定量化，形成可執(zhí)行、可量化、可落地、可檢驗(yàn)的管理閉環(huán)，建立讓“正確行為自然發(fā)生”的體系，使成果成為必然。全面推進(jìn)集約化管理。財(cái)務(wù)、人力、審計(jì)、風(fēng)控、授信、IT、資源管控等必須向總部或省級(jí)集中。郵儲(chǔ)銀行要聚焦運(yùn)營、信貸、風(fēng)控等重點(diǎn)領(lǐng)域集約化管理；中郵保險(xiǎn)要建設(shè)運(yùn)營服務(wù)支持平臺(tái)；寄遞外包管理要推動(dòng)外包商向省級(jí)集中。推進(jìn)省級(jí)財(cái)務(wù)集中核算一體化；采購進(jìn)一步向總省兩級(jí)集中。全面推進(jìn)數(shù)智化管理。貫徹國家“人工智能+”行動(dòng)，推進(jìn)全流程智能化。寄遞要構(gòu)建數(shù)智化管理體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)智能規(guī)劃、路由和時(shí)限智能管控、車輛智能調(diào)度、成本智能管理、郵件丟失智能預(yù)警；加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理，將郵銀海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
?。ㄈ?qiáng)化高水平市場(chǎng)化體系建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)資源配置效率效益最大化上取得突破性成效
要素配置要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。寄遞既要對(duì)標(biāo)41項(xiàng)成本要素，更要對(duì)標(biāo)管理要素、質(zhì)效要素，從而解決寄遞效率、效益、時(shí)限、服務(wù)等問題。三級(jí)物流體系要重點(diǎn)對(duì)標(biāo)同類省的政府支持政策、交郵聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站和線路合作率、郵快合作覆蓋范圍和規(guī)模等，逐縣強(qiáng)化三級(jí)物流體系服務(wù)能力。各板塊要以此類推，對(duì)標(biāo)要素配置，解決突出問題，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。運(yùn)營管控要深度對(duì)標(biāo)。各單位不僅要對(duì)標(biāo)產(chǎn)出結(jié)果，更要對(duì)標(biāo)生產(chǎn)方式、運(yùn)營模式、組織模式、管控模式、IT系統(tǒng)等運(yùn)營要素，實(shí)現(xiàn)寄遞網(wǎng)集中管控達(dá)到行業(yè)應(yīng)有水平、新建IT系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)先，做到組織架構(gòu)專業(yè)化、確保各項(xiàng)任務(wù)能在網(wǎng)點(diǎn)落地等。管理決策要科學(xué)對(duì)標(biāo)。健全市場(chǎng)化決策機(jī)制，各板塊生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)要聚焦“找差距、剖原因、明目標(biāo)、定舉措、見成效”開展分析，明確重點(diǎn)問題、改進(jìn)舉措、完成時(shí)限，直至目標(biāo)達(dá)成。
（四）強(qiáng)化“1+N”協(xié)同體系建設(shè)，在發(fā)揮“一個(gè)中國郵政”協(xié)同優(yōu)勢(shì)上取得突破性成效
深化郵銀“上下延伸”深度協(xié)同。明確目標(biāo)客群，分層分類精準(zhǔn)營銷；明確發(fā)展目標(biāo)，將核心指標(biāo)分解至省市縣三級(jí)郵政；明確責(zé)任分工，壓實(shí)責(zé)任部門與各級(jí)郵銀機(jī)構(gòu)目標(biāo)客群開發(fā)、目標(biāo)任務(wù)達(dá)成的主體責(zé)任；明確營銷方法，立足試點(diǎn)省最佳實(shí)踐及本省標(biāo)桿樣板，制定規(guī)范化營銷方案；明確IT支撐，推動(dòng)高效數(shù)據(jù)共享、白名單精準(zhǔn)生成及協(xié)同模式系統(tǒng)固化，實(shí)現(xiàn)郵銀協(xié)同的規(guī)模化成效；明確保障機(jī)制，以制度固化工作專班、網(wǎng)點(diǎn)綁定、即時(shí)響應(yīng)、定期會(huì)商、“1+N”坐班、雙考雙計(jì)雙掛等機(jī)制。推進(jìn)各板塊“1+N”協(xié)同。各條線要立足自身核心優(yōu)勢(shì)，把“1”找準(zhǔn)立住，綱舉目張帶動(dòng)N個(gè)協(xié)同，促進(jìn)客戶、業(yè)務(wù)、渠道等核心資源價(jià)值變現(xiàn)。深化戰(zhàn)略客戶協(xié)同。立足客戶需求梳理郵政優(yōu)勢(shì)，通過資源互換、渠道合作等形成多業(yè)務(wù)落實(shí)清單，沿產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈拓展合作，通過“分銷+倉儲(chǔ)+寄遞+金融”綜合解決方案打通供需關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同生態(tài)，實(shí)現(xiàn)批量獲客、規(guī)模增效。
（五）強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興體系建設(shè)，在推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)?；卣股先〉猛黄菩猿尚?/p>
以三級(jí)物流體系建設(shè)夯實(shí)服務(wù)根基。以“政府主導(dǎo)、郵政主營”為原則，逐縣制定建設(shè)規(guī)劃，加快“兩中心一站點(diǎn)”建設(shè)，確保三級(jí)物流體系服務(wù)能力年底前覆蓋80％以上縣域、2027年全覆蓋。交郵聯(lián)運(yùn)線路要“一條一條整合”，合作場(chǎng)站要“逐縣逐鄉(xiāng)爭(zhēng)取”，村級(jí)站點(diǎn)要“一個(gè)一個(gè)復(fù)用”；郵快合作要擴(kuò)大合作范圍和深度，強(qiáng)化快遞進(jìn)村兜底保障能力；自提點(diǎn)要強(qiáng)化資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管控、規(guī)范自提系統(tǒng)應(yīng)用，提升末端觸點(diǎn)服務(wù)能力；農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營要強(qiáng)化與干線網(wǎng)絡(luò)銜接，優(yōu)化作業(yè)流程和時(shí)限管控，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營能力。以“三策”為牽引精準(zhǔn)開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)客群?！耙黄芬徊摺币劢垢魇√厣a(chǎn)業(yè)打造標(biāo)桿項(xiàng)目，以銷售為牽引帶動(dòng)寄遞、金融協(xié)同發(fā)展，形成規(guī)?；尚?；“一業(yè)一策”要選取縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分類制定市占率提升目標(biāo)，做好常態(tài)化經(jīng)營管理；“一類一策”要壓實(shí)五大客群開發(fā)責(zé)任，明確客群開發(fā)目標(biāo)，逐省取得突破。以各盡其責(zé)擴(kuò)大服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各部門要各司其職，做大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，做好三級(jí)物流體系、網(wǎng)點(diǎn)“七責(zé)”和站點(diǎn)疊加業(yè)務(wù)的運(yùn)營保障，定制專業(yè)化包裝、冷鏈倉儲(chǔ)和配送方案，提供“信貸+結(jié)算+代發(fā)”一站式綜合解決方案。以組織體系筑牢服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期動(dòng)態(tài)調(diào)整團(tuán)隊(duì)，對(duì)規(guī)模較大產(chǎn)業(yè)必須由省、市、縣郵政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)，集全域之力打贏重點(diǎn)市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。?qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，在發(fā)展郵政新質(zhì)生產(chǎn)力上取得突破性成效
縱深推進(jìn)數(shù)字郵政建設(shè)。堅(jiān)持“買建結(jié)合”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)寄遞七大環(huán)節(jié)239個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)智化，構(gòu)建“智能決策、敏捷執(zhí)行、精準(zhǔn)反饋”管理體系，1—2年內(nèi)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。加快無人化技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。建立無人車全天候、全場(chǎng)景運(yùn)管體系，推動(dòng)9000輛無人車規(guī)范化、智能化運(yùn)營。加快無人驛站建設(shè)。新建處理中心要全面應(yīng)用無人供件設(shè)備，研發(fā)自動(dòng)卸車等前沿技術(shù)，推進(jìn)處理中心全流程無人化。以云柜中心授權(quán)認(rèn)證為牽引，發(fā)揮云柜、ATM、ITM等設(shè)備效能，釋放網(wǎng)點(diǎn)柜員，強(qiáng)化外拓營銷。集約建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。確保雄安研發(fā)中心、合肥科創(chuàng)中心、和林格爾數(shù)據(jù)中心“三中心”早建成、早投產(chǎn)、早見效。
?。ㄆ撸?qiáng)化市場(chǎng)營銷體系建設(shè)，在快速提升市場(chǎng)份額上取得突破性成效
健全營銷體系。理順集團(tuán)、板塊與省、市、縣郵政營銷組織架構(gòu)和權(quán)責(zé)邊界，壓實(shí)各板塊和各省（區(qū)、市）郵政營銷主體責(zé)任，強(qiáng)化支局、攬投部營銷力量配置。嚴(yán)控寄遞資費(fèi)。堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、價(jià)值一致、量價(jià)匹配、覆蓋成本”原則把資費(fèi)有效管起來。堅(jiān)持申審分離、崗位分設(shè)，強(qiáng)化第三方監(jiān)督檢查；堅(jiān)持行業(yè)精細(xì)對(duì)標(biāo)、分類精準(zhǔn)定價(jià)，提升寄遞發(fā)展質(zhì)效。深化“兩法”應(yīng)用。各板塊要聚焦產(chǎn)品服務(wù)“性價(jià)比”提升、細(xì)分市場(chǎng)“解決方案”供給、“鐵三角”機(jī)制構(gòu)建、“專業(yè)營銷隊(duì)伍”建設(shè)、“四個(gè)到人”責(zé)任落實(shí)，制定本專業(yè)實(shí)施方案。精耕“數(shù)字網(wǎng)格法”，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、制定營銷規(guī)范，將任務(wù)落實(shí)到網(wǎng)格、網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)人，動(dòng)態(tài)管控營銷成效；深化“客戶清單法”，主攻B端客戶，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭拓展戰(zhàn)略、行業(yè)頭部客戶，各級(jí)營銷人員逐一對(duì)接重點(diǎn)客戶，精準(zhǔn)挽回流失客戶，確保完成客戶發(fā)展目標(biāo)。
?。ò耍?qiáng)化改革攻堅(jiān)體系建設(shè)，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力上取得突破性成效
全面實(shí)現(xiàn)“兩集中”管控。要明確管控標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)省一個(gè)省完成驗(yàn)收評(píng)估。通過對(duì)一、二干運(yùn)輸集中管理，強(qiáng)化處理中心和攬投部集中管控，由省際中心分揀后一次分揀到攬投部。推進(jìn)各條線人員優(yōu)化盤活。要明確盤活數(shù)量、配套薪酬政策、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，提升人力資源投入產(chǎn)出效能。穩(wěn)妥推進(jìn)分業(yè)經(jīng)營改革。按照市場(chǎng)化原則完善分類核算與結(jié)算機(jī)制，做到業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、成本、核算“五個(gè)清晰”。完善網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。通過明晰網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任、理順任務(wù)傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各板塊市場(chǎng)營銷、公共服務(wù)等職責(zé)，特別是寄遞營銷任務(wù)有效落實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)。深化郵儲(chǔ)“一分一支”改革。構(gòu)建“總行管戰(zhàn)略、分行強(qiáng)經(jīng)營、支行抓落地”立體化經(jīng)營格局，推動(dòng)人員向經(jīng)營一線流動(dòng)。
?。ň牛?qiáng)化高效執(zhí)行體系建設(shè)，在確保戰(zhàn)略任務(wù)落地見效上取得突破性成效
貫徹部署抓落實(shí)。深入貫徹基于二十屆三中全會(huì)精神確定的66項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)二十屆四中全會(huì)精神、編制郵政“十五五”規(guī)劃，全面落實(shí)中央專項(xiàng)文件的重點(diǎn)任務(wù)，以“十大體系”的持續(xù)構(gòu)建推動(dòng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略落地見效，確保中央要求落實(shí)到位。求是求實(shí)抓落實(shí)。“求是”就是找規(guī)律、明方向，遵循事物的本質(zhì)、規(guī)律、聯(lián)系、趨勢(shì)，做到“知至”“知止”，知道哪些事必須干、必須干到什么程度，知道哪些事不能做?！扒髮?shí)”就是一切從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事、出實(shí)招、見實(shí)效。問題導(dǎo)向抓落實(shí)。具體問題具體分析，復(fù)雜難題精準(zhǔn)拆解，找到差距所在、癥結(jié)所在，找到解決問題的路徑，在持續(xù)破解難題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“四個(gè)到人”抓落實(shí)。將工作分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，每項(xiàng)工作有人干、有人管、有人盯，確?！凹兄?、事事有回音”。
?。ㄊ?qiáng)化黨建工作體系建設(shè)，在以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展上取得突破性成效
堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，以實(shí)績實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。堅(jiān)持以建強(qiáng)基層黨組織夯基固本，把基層黨組織的組織力、號(hào)召力，轉(zhuǎn)化為干部員工執(zhí)行力、企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持黨的自我革命，以健全有力的“大監(jiān)督”體系確保干部職業(yè)生涯善始善終；推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)；加強(qiáng)中央巡視整改和成果運(yùn)用，提升整改質(zhì)效、促進(jìn)改革發(fā)展。
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