鞍山市處理中心、海城處理中心內部處理業(yè)務帶設備及場地外包項目招標公告
鞍山市處理中心、海城處理中心內部處理業(yè)務帶設備及場地外包項目投標邀請
國咨項目管理有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司遼寧省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就鞍山市處理中心、海城處理中心內部處理業(yè)務帶設備及場地外包項目項下的貨物及服務進行國內公開招標?，F邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：鞍山市處理中心、海城處理中心內部處理業(yè)務帶設備及場地外包項目
二、項目編號：GZ251047FW0024-0098
三、項目概述：投標人提供場地和設備完成解封車、卸車、分揀、掃描、裝車、封車及服質工單客服、循環(huán)郵袋整理與使用等業(yè)務。使用范圍：鞍山市處理中心、海城處理中心。服務期限：5年。
四、招標內容：
1.本項目由中標供應商提供場地和設備，并完成進出口郵路的解封車、卸車、自動化分揀、掃描、裝車、封車及客服、循環(huán)郵袋整理與使用等相關工作，異形件、輕薄件、文件、貴品等需手工分揀。服務期5年，每包中標2個供應商，一主一備。
2.項目預算8644.05萬元，業(yè)務外包費用由鞍山市分公司承擔，按實際業(yè)務量及服務質量考核等情況據實結算。
3.標包劃分：本項目分2包，兼投兼中。
包號 | 采購內容 | 分包預算（萬元） | 服務期限 |
1 | 鞍山處理中心內部處理業(yè)務帶設備及場地外包 | 2903.36 | 5年 |
2 | 海城處理中心內部處理業(yè)務帶設備及場地外包 | 5740.69 | 5年 |
合計 |
| 8644.05 |
|
注：投標人須以“包”為單位參加本項目的投標，并以“包”為單位提供投標；
五、投標人資格條件：
1.投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供貨物和服務的單位。
2.投標人須能提供增值稅專用發(fā)票（全額計稅）。
3.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司遼寧省分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內的投標人，均無資格參加本項目的采購活動。
4.本項目不接受聯合體投標；本項目不得轉包、分包。
5.企業(yè)法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目同一包的投標。
6.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
7.投標人須提供2022年1月1日至2025年11月31日期間（以合同簽訂日期為準）1個郵政或快遞物流行業(yè)委托的郵件分揀類業(yè)績（須由供應商提供設備），其中：包1業(yè)績年累計結算人民幣不低于200萬元；包2業(yè)績年累計結算人民幣不低于500萬元。
8.投標人須為本項目提供作業(yè)場地，投標人須提供房產證或土地使用證。如為房產租賃，投標人須提供房產證、房產租賃合同或意向合同、消防合格證或消防備案材料；如為土地租賃，投標人須提供土地使用證、土地租賃合同或意向合同，并承諾設備投產前須具備消防合格證或消防備案材料。投標人如提供租賃意向合同，須承諾投產場地與投標場地一致。包1作業(yè)場地須滿足以下條件：單個場地面積不少于2500平方米，至鞍山市鐵東區(qū)鞍海路27號路程不超過10公里（以高德地圖為準），周邊道路需滿足15米以上掛車行駛要求，無重型車輛限行路段，具備良好的道路狀況。包2作業(yè)場地須滿足以下條件：單個場地面積大于5000平方米，至西柳高速口路程不超過10公里（以高德地圖為準），場地周邊道路須滿足15米以上掛車行駛要求，無重型車輛限行路段，具備良好的道路狀況。
9.投標人須承諾，收到中標通知書后，在規(guī)定時間內完成場地及設備建設、安裝、驗收等工作工作，其中：包1場地于2026年3月1日前完成并正式投產；包2場地于2026年6月1日前完成并正式投產。
10.投標人須承諾中標后在項目服務所在城市（鞍山）設固定的辦公場所。
11.投標人必須具有合法的用工手續(xù)及穩(wěn)定的人員儲備能力，須具有與承包業(yè)務相關的質量控制辦法和應急處理預案（旺季生產、人員批量更迭、病事假增補）。包1的投標人須承諾：中標后，能全天提供服務人員不少于62人；包2的投標人須承諾：中標后，能全天提供服務人員不少于106人。
12.投標人須承諾業(yè)務外包人員滿足以下條件：
（1）上崗前須經過公安系統(tǒng)備案篩查，有良好的品行、無違法犯罪記錄；
（2）男性員工年齡在18歲-60歲，女性員工年齡在18歲-55歲之間，身體健康；
（3）初中及以上文化水平人員占作業(yè)人員總量80%以上；
（4）能夠基本掌握計算機及手持PDA設備的使用和相關設備設施使用。
13.投標人須承諾合同期內關鍵崗位人員（包括但不局限于分剔、集包封發(fā)、信息處理）流動率不超過5%。
14.投標人須承諾中標后與為本項目服務人員簽訂書面勞動合同，并依法繳納社會保險，同時承擔保險責任和安全生產事故損害賠償責任，確保按照勞動法律法規(guī)規(guī)定對選派服務人員承擔用人單位的責任和義務。
15.投標人須承諾中標后按照年預算金額的10%繳納履約保證金，并按要求繳納至采購人指定賬戶。
16.本項目與第一、第二中標人簽訂合同。合同期內，當第一中標人不能履行合同時，由第二中標人接續(xù)履行合同。第一中標人在合同簽訂前7日，第二中標人自接到履約通知之日起30日內，按照約定繳納履約保證金。投標人須承諾認可上述中標原則。
17.投標人須承諾，中標后在本合同簽訂之日起三十日內，在中國郵政儲蓄銀行開立對公銀行賬戶，并指定該賬戶為雙方履行本合同進行業(yè)務款項結算的指定賬戶。
18. 投標人須承諾通過中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，開立代發(fā)工資業(yè)務，用于支付外包作業(yè)人員的勞動報酬；投標人可在本合同簽訂后一個月內開通中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，并通過該對公賬戶代發(fā)服務人員工資（由郵政企業(yè)引薦辦理郵銀協同對公開戶與代發(fā)工資業(yè)務）。
19.投標人知悉并認可關于履約保證金繳納、采購供應商黑名單處罰措施表、第一第二中標人中標及中標后使用原則、項目過程評估及評估結果應用、履約考核等內容。
20.投標人須承諾：如發(fā)生國家法律、法規(guī)政策、政府主管部門或中國郵政集團有限公司、招標人上級單位政策變化等不可歸責于當事人原因的情形，雙方可協商對合同進行變更；影響到本合同執(zhí)行的，招標人有權通知投標人解除合同并且免于向投標人承擔違約責任。
六、招標文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。 流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。
凡有意參加投標者，請于2025年12月09日至2025年12月16日，每日上午8時30分至11時30分，下午13時至16時30分（北京時間，下同），在“中國郵政電子采購與供應平臺”線上報名獲取招標文件。郵購招標文件的，需另加手續(xù)費50元。招標人在收到郵購款350元后當日內寄送。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。
文件費用為300元/包，售后不退。
報名材料（以包為單位分別提供以下材料原件掃描件）：
1）營業(yè)執(zhí)照副本；
2）法定代表人身份證明書或法定代表人授權委托書；
3）投標人須能提供增值稅專用發(fā)票（全額計稅），提供承諾書；
4）“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人名單板塊關于本單位記錄的查詢頁面截圖；
5）“中國政府采購網”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單板塊關于本單位信用記錄的查詢頁面截圖；
6）被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司遼寧省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動，提供聲明函；
7）本項目不接受聯合體投標,本項目不得轉包、分包，提供承諾函；
8）企業(yè)法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目同一包的投標，提供承諾函；
9）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)，提供聲明函；
10）投標人須提供2022年1月1日至2025年11月31日期間（以合同簽訂日期為準）1個郵政或快遞物流行業(yè)委托的郵件分揀類業(yè)績（須由供應商提供設備），其中：包1業(yè)績年累計結算人民幣不低于200萬元；包2業(yè)績年累計結算人民幣不低于500萬元。須提供合同復印件并加蓋公章（包含合同簽訂頁、簽訂時間、業(yè)務內容，結算發(fā)票）。注：提供的發(fā)票應與“國家稅務總局全國增值稅發(fā)票查詢平臺”查詢結果一致，否則視為無效發(fā)票。
11）投標人須為本項目提供作業(yè)場地，投標人須提供房產證或土地使用證。如為房產租賃，投標人須提供房產證、房產租賃合同或意向合同、消防合格證或消防備案材料；如為土地租賃，投標人須提供土地使用證、土地租賃合同或意向合同，并承諾設備投產前須具備消防合格證或消防備案材料。投標人如提供租賃意向合同，須承諾投產場地與投標場地一致。包1作業(yè)場地須滿足以下條件：單個場地面積不少于2500平方米，至鞍山市鐵東區(qū)鞍海路27號路程不超過10公里（以高德地圖為準），周邊道路需滿足15米以上掛車行駛要求，無重型車輛限行路段，具備良好的道路狀況。包2作業(yè)場地須滿足以下條件：單個場地面積大于5000平方米，至西柳高速口路程不超過10公里（以高德地圖為準），場地周邊道路須滿足15米以上掛車行駛要求，無重型車輛限行路段，具備良好的道路狀況。
12）投標人須承諾，收到中標通知書后，在規(guī)定時間內完成場地及設備建設、安裝、驗收等工作工作，其中：包1場地于2026年3月1日前完成并正式投產；包2場地于2026年6月1日前完成并正式投產，提供承諾函；
13）投標人須承諾中標后在項目服務所在城市（鞍山）設固定的辦公場所，提供承諾函；
14）投標人必須具有合法的用工手續(xù)及穩(wěn)定的人員儲備能力，須具有與承包業(yè)務相關的質量控制辦法和應急處理預案（旺季生產、人員批量更迭、病事假增補）。包1的投標人須承諾：中標后，能全天提供服務人員不少于62人；包2的投標人須承諾：中標后，能全天提供服務人員不少于106人，提供質量控制辦法和應急處理預案及承諾函。
15）投標人須承諾業(yè)務外包人員滿足以下條件：（提供承諾函）
（1）上崗前須經過公安系統(tǒng)備案篩查，有良好的品行、無違法犯罪記錄；
（2）男性員工年齡在18歲-60歲，女性員工年齡在18歲-55歲之間，身體健康；
（3）初中及以上文化水平人員占作業(yè)人員總量80%以上；
（4）能夠基本掌握計算機及手持PDA設備的使用和相關設備設施使用；
16）投標人須承諾合同期內關鍵崗位人員（包括但不局限于分剔、集包封發(fā)、信息處理）流動率不超過5%，提供承諾函；
17）投標人須承諾中標后與為本項目服務人員簽訂書面勞動合同，并依法繳納社會保險，同時承擔保險責任和安全生產事故損害賠償責任，確保按照勞動法律法規(guī)規(guī)定對選派服務人員承擔用人單位的責任和義務，提供承諾函；
18）投標人須承諾中標后按照年預算金額的10%繳納履約保證金，并按要求繳納至采購人指定賬戶，提供承諾函；
19）本項目與第一、第二中標人簽訂合同。合同期內，當第一中標人不能履行合同時，由第二中標人接續(xù)履行合同。第一中標人在合同簽訂前7日，第二中標人自接到履約通知之日起30日內，按照約定繳納履約保證金。投標人須承諾認可上述中標原則，提供承諾函；
20）投標人須承諾，中標后在本合同簽訂之日起三十日內，在中國郵政儲蓄銀行開立對公銀行賬戶，并指定該賬戶為雙方履行本合同進行業(yè)務款項結算的指定賬戶，提供承諾函；
21）投標人須承諾通過中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，開立代發(fā)工資業(yè)務，用于支付外包作業(yè)人員的勞動報酬；投標人可在本合同簽訂后一個月內開通中國郵政儲蓄銀行對公賬戶，并通過該對公賬戶代發(fā)服務人員工資（由郵政企業(yè)引薦辦理郵銀協同對公開戶與代發(fā)工資業(yè)務），提供承諾函；
22）投標人知悉并認可關于履約保證金繳納、采購供應商黑名單處罰措施表、第一第二中標人中標及中標后使用原則、項目過程評估及評估結果應用、履約考核等內容，提供承諾函；
23）投標人須承諾：如發(fā)生國家法律、法規(guī)政策、政府主管部門或中國郵政集團有限公司、招標人上級單位政策變化等不可歸責于當事人原因的情形，雙方可協商對合同進行變更；影響到本合同執(zhí)行的，招標人有權通知投標人解除合同并且免于向投標人承擔違約責任，提供承諾函；
注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。
七、投標文件的遞交：
（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為為2025年12月31日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年12月31日上午09:00-09:30（北京時間）完成線上電子版投標文件“簽到”流程。投標人未完成“電子版投標文件遞交”及“簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環(huán)境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標文件將被拒絕。
（2）遞交及解密地點：沈陽市大東區(qū)軒興二路10號10門。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環(huán)境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
（3）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。
（4）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。
紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。
紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。
八、開標：
（一）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。
（二）開標時間：2025年12月31日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年12月31日上午09:30-10:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環(huán)境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規(guī)定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。
（三）投標文件遞交及開標地點：沈陽市大東區(qū)軒興二路10號10門。注：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。
九、發(fā)布公告的媒體：
本次招標在中國郵政電子采購與供應平臺實施，并將在中國采購與招標網、中國郵政官方網站、中國招標投標公共服務平臺和東北新聞網發(fā)布招標公告。
十、聯系方式：
采購人：中國郵政集團有限公司遼寧省分公司
詳細地址：遼寧省沈陽市沈河區(qū)北站路111號
項目聯系人：王工
聯系電話：024-22562358
郵 編： 110013
招標代理機構名稱：國咨項目管理有限公司
招標代理機構地址：沈陽市大東區(qū)軒興二路10號10門
郵政編碼：110045
項目聯系人:楊海寧、鄭晨、郝思淇、王璐、張穎
電 話：17640273835
戶名：國咨項目管理有限公司沈陽分公司
開戶銀行：中國建設銀行沈陽城內支行
賬 號：21050139000800000492
電子郵件：zbb@gzxmgl.com
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